湖南二胎新政策启动 27万单独家庭将受益

　　符合生二胎的条件且有意愿有能力再生育的育龄妇女大约27万人，约占全省人口总数的3.83%。。以此推算，长沙符合此项条件的育龄妇女为3.38万人。湖南省人口计生委主任詹鸣昨日就调整完善生育政策回答了记者的提问。詹鸣表示，这部分人的再生育，会带来出生人口数量的增加，但对人口发展的趋势和结构影响不大。湖南二胎新政策启动，预计27万单独家庭将受益。

　　全省30年少生3700万人

　　据介绍，我省人口总量为7180万人，在全国各省区市中位居第7。目前世界人口总量约为71亿，每100人中就有一个湖南人。

　　我省育龄妇女的总和生育率，已由1970年的5.8下降至目前的1.7左右，从上世纪90年代初起进入低生育水平，并长期保持了稳定。

　　如果不实行计划生育，我省30年间将多出生3700万人，人口总量将突破一个亿，自然资源和社会财富的人均占有水平将下降1/3。

　　全省人口负担系数(非劳动年龄人口与劳动年龄人口的比例)逐渐下降，第四次人口普查为0.5，第五次人口普查为0.4，第六次人口普查为0.36，人口增长速度的减缓，为经济社会发展创造了一个难得的“人口红利期”。

　　我省人均预期寿命也逐步提高，第四次人口普查为68.1岁，第五次人口普查为72.4岁，第六次人口普查为74.7岁。负担系数下降、生活质量提高、医疗条件改善、保健意识增强等多种因素的作用，使湖南人更加接近了健康长寿的目标。

　　“单独”家庭生二胎在湖南尚需时日

　　前日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”

　　詹鸣表示，在全面建成小康社会的进程中，根据人口形势发展变化，在全国普遍实行双方均为独生子女的夫妇可生育两个孩子政策的基础上，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，具有十分重要的意义。

　　不过，这一政策在湖南落地还需要完成一些必须的法定程序，如《湖南省人口与计划生育条例》中关于生育政策的条款需要修改。省人口计生委将向省政府建议，湖南应迅速启动相关程序，提请省人大修改《湖南省人口与计划生育条例》的相关内容，同时做好相关政策衔接工作，积极推进单独夫妇生育二孩的政策尽早在湖南依法、稳妥、扎实、有序地实施。