铁链拴养男童 福利院称无奈当借口

　　近日，有市民称在浙江苍南社会福利院发现智障男孩被护工套上铁链“拴养”。目前苍南县宣传部表示，已经介入事件的调查当中。7月2日深夜，浙江省苍南县针对事件公布了五条最新整改情况。通报称，7月1日晚，苍南县民政局连夜召开党组会议，对苍南县社会福利院院长做出停职接受调查的决定。

被拴男童：有暴力倾向？

　　6月29日，记者实地探访该福利院，发现两名智障小男孩正被铁链和布条拴着。温州苍南县社会福利院为何要铁链“拴养”障男孩?为何要用到拴养动物的铁链来拴养一位手无搏鸡之力的智障男孩？

　　据苍南县民政局介绍，苍南县福利院共收养了21名孤儿，其中19名孩子有肢体残疾或智障，最小的1周岁左右。照顾21名孤残孩子生活起居的4名护工，都是当地农村妇女，平均年龄超过60岁。

　　报道中涉及的两名孤儿，一名孤儿叫小群(化名)，2010年1月18日入院收养(由于还在襁褓之中，不知具体出生时间，因此户口登记时间也为2010年1月18日);另一名孤儿叫小城(化名)，2004年3月27日出生，2004年5月入院。

　　其中，小群由于患有先天性聋哑和羊癫疯，大小便失禁，解大便时用布条固定着;小城本身患有精神分裂症，情绪十分不稳定，平常有暴力倾向，保育员由于缺乏法律知识，在其情绪不稳定时，无奈之下用铁链将其拴住。

女护工：没办法只好拴起来

　　该福利院一名女护工说，之所以要拴起来，是因为这个孩子喜欢随处大小便，怎么也教不好，有时候还会打其他孩子，“没办法只好拴起来”。乍一看，女护工的回应也颇为站得住脚，但仔细一琢磨，却发觉“没办法只好拴起来”是站不住脚的!一方面，智障儿童也是儿童，他们也该享受自己的权益，比如说教育，通过教育让智障儿童了解社会;另一方面， 女护工的指责就是要照顾好智障儿童，不但要照顾他们的生活，更要对他们进行教育，引导他们的“不良行为”，让他们能够健康成长。

　　智障儿童，是这个社会中最为弱势的群体之一，被抛弃的智障儿童更是如此，他们无法像正常孩子一样享受父母的关怀。于是，国家为了保障这部分儿童的利益，设置了社会福利院等公益机构来收容照顾他们，可以说，福利院是这些弃婴、孤残儿童唯一的可以安身立命的家园，但是，这里的护工却用铁链拴住这两个智障儿童，让人感到心酸的同时，更让人感到气愤。

　　福利院不是看守所，孩子本身智力有限，无法达到护工的要求也是情有可原，智障不是孩子的错误，院方却因此“惩罚”孩子，拿铁链拴住他们，实在有违人伦。这些是无辜的孩子，不是什么可以被圈养的家畜。

　　对痴呆儿童，训练其自理生活和从事简单劳动的能力本就是福利院的责任，把这些智障儿童拴起来，根本无法让他们学会生活的基本技能，连这点常识都不懂的人是怎么被选为护工的，不禁让人在心中起疑。这些护工这么做也许是出于无奈，但更多的是无知。

福利院：农村妇女作护工，省钱！

　　那么，福利院为何要选这些文化程度不高，没有基本教育常识的农村妇女做护工呢?根据福利院的说法，福利院的日常管理是承包给个人的，护工也是承包人请的。显而易见，聘请这些平均年龄超过60岁的农村妇女更加节约成本，节省下来的钱自然落入到了承包人的口袋。

　　显然，福利院把日常管理承包给个人后不能做“甩手将军”，监管一旦缺失，各种问题必然接踵而至。有效的监管不仅应该包括福利院对承包人的监管，还应该包括监察机关对整个福利系统的监管，如果福利机构本身就存在问题，又何谈监管他人。国家拨划的款项是否真的花在了这些儿童身上，中间有没有人借机牟利，都需要有力的监督和有效的管理。

　　儿童福利院是社会福利事业单位，是公益机构，它是用来保护儿童的公民权利以及生存、生活和受教育的权利的，不应该沦为私人牟利的工具。监管部门应该行动起来，彻查其中存在的问题，为这些无家可归的儿童创造一个温馨的家园。这次苍南县是在事后才进行整改工作，对受害儿童已经造成了身心伤害，相关部门应该引以为诫，保障孩子的最基本人身权益。

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