单独二胎解读：全面放开还需多久?

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　　调整二胎能否缓解未来劳力短缺?

　　调整二胎缓解未来劳力短缺

　　FW：允许单独二胎政策会产生哪些影响?

　　李建民：生育政策调整主要是为了缓解未来的劳动力短缺和人口老龄化。近期的影响可能看不出来，但从长远来看，等20年之后这些人成长为新的劳动力，可以使我们劳动力的供给不至于突然下降。同时，老年抚养比也会下降，养老负担也会减轻。

　　从根本上来说，独生子女政策也是特殊时期的特殊政策，制定这个政策时考虑的是当时中国人口的国情、人口增长压力，但是现在中国人口发生很大变化，中国的经济社会也比三十年前发生了翻天覆地的变化，这时它就没有存在的必要了。

　　从这个意义上来讲，就应该把生育的权利还给老百姓。如果坚持目前的生育政策，将来对我国经济社会健康发展都有很大的危害，人口发展本身也具有不可持续性，这个风险本身也很大。

　　其实，放开之后能不能达到预期目标，大家能不能生这么多孩子目前还是未知数，现在大家普遍担心的是政策调整之后短时间内会有大量孩子出生，我觉得这种担忧是没有必要的。

　　陆杰华：短期之内对于真正缓解人口老龄化、老年抚养比等不会带来太大的影响。放开“单独二胎”覆盖的人群并不是很多，但是如果享受政策的人都在短期之内“扎堆”生孩子，有可能会造成人口堆积，这是我们需要关注的。比如明年后年人口可能会明显增长，将来这些孩子长大后上学等公共资源的配置可能会有一定影响，但也是能分批分年份的。